智慧旅遊策略：WTTC提出六步驅動可持續旅遊管理

【INDEX News 李浩宇】
世界旅遊暨觀光理事會（WTTC）於2025年7月提出「六步驅動智慧旅遊管理」策略，主張透過建立專責工作小組、數據監測、基礎設施再投資及居民參與等方式，避免知名景點過度擁擠，並確保旅遊收益與社區福祉平衡。WTTC 在羅馬全球高峰會前發布新報告，呼籲各國政府、目的地官民攜手，採 體系化的六步策略，有效緩解景點「過度擁擠」問題，並促進旅遊與在地繁榮共生。

第一步「建立專責小組」協同旅遊治理

報告指出，許多旅遊目的地因基礎設施不足、規劃分散而出現過度擁擠問題。WTTC 建議成立由政府、當地政府與業者共同參與的 專責工作小組（taskforces），以統籌協作攜手應對。

第二步「制定願景計畫」架構發展藍圖

智慧旅遊管理需從目標願景開始。該策略主張：明確旅遊未來定位，確立長期計畫及目標，使各界擁有共識與方向。

第三步至第五步：數據支撐、監控趨勢與基礎建設投資

• 蒐集數據：運用數據評估旅客流量，根據地區特性設計應對方案。

• 保持警覺：建立監測機制，即時察覺擁擠趨勢並快速調整。

• 智慧投資：將旅遊稅收投入公共設施、交通及永續基礎建設，並確保資金透明使用。

第六步「賦能在地居民」深化參與與共識建立

策略最後一步為居民賦權，強調旅遊規劃須納入當地居民意見，讓他們認同旅遊帶來的好處，並成為政策制定的一環。

為什麼智慧旅遊策略至關重要？

• 旅遊業在2024年貢獻近 11兆美元，並支撐3.57億就業機會，對政府稅收約占 9.6%。

• 若僅以限制人流或旅遊稅應對，可能損害超過 11大歐洲城市的經濟，估計三年內將跌損 2,450億美元、300萬工作機會。

• Barcelona：依循可持續發展目標，由公私協力打造智慧旅遊模式；

• Flanders：「Travel to Tomorrow」計畫主張從居民需求出發規劃旅遊；

• Dubrovnik：透過郵輪進港時段分流與社區對話，減緩擁擠情況；

• 冰島：將旅遊稅收入投入環境保護，並促進旅客分散發展。

WTTC 強調，唯有透過體系化策略，旅遊目的地才能在享受經濟利益的同時，維護在地生活品質與自然環境。接下來，各國如何推動 數據導向管理、基礎建設投資透明度 與 社區參與機制,將成衡量旅遊永續發展的關鍵。