英國脫歐後最嚴重捕魚權糾紛 澤西島漁權事件懶人包

圖說:澤西島引發英法兩國補漁權糾紛(圖片來源:澤西島官網)

英國和法國在05月06日分別派出軍艦和海岸巡邏艇前往澤西島附近海域,雙方爆發自2016年英國脫歐以來最嚴重的捕魚權糾紛。法國派出大約50艘抗議漁船船隊聚集在澤西島主要港口附近進行抗議,這一舉動促使英國首相強生派出兩艘海軍艦艇前往該區法國也接續派出兩艘海岸巡邏艇。

澤西島在哪裡?

澤西島是英國皇家屬地,位於英國與法國之間的英吉利海峽,距離法國北部大區諾曼第只有20海里,名義元首為英國女王伊莉莎白二世。雖然國防與外交上的事務完全由英國負責,但澤西島高度自治,擁有自己的稅務與立法系統、獨立貨幣。因為島嶼地理位置關係,周邊海域漁產豐富,境內經濟以農漁業為主。

英國脫歐後貿易協議一度談妥

英國自 2016 年06月23日舉行「英脫歐公投」(是否脫離歐盟),投票結果使英國脫離歐盟成了定局。意味著其不但跳脫歐盟制度上的束縛,更同時脫離了由歐盟協定的共同漁業政策。由於英國與鄰近歐洲國家共享經濟海域,大多數的魚群皆在英國水域與其它歐盟或歐洲沿岸國家共同捕撈,因此漁權問題無疑也成了英國脫歐後的一大爭議。歐盟也在去年(2020年)12月與英國在水域漁權問題上達成折衷方案,讓醞釀數年的貿易協議總算畫下句點。歐盟採用「配額制」給予英國和其它國家一樣的專屬經濟區,範圍從海岸線向外延伸200海里。

英法爭奪澤西漁權始末

圖說:漁類資源常引發兩國之間的漁權問題(圖片來源:unsplash)

上月底(2021年4月)澤西島政府根據英歐貿易與合作協議,公布2021年5月起能駛入該島海域捕魚的法國漁船名單。不但只有41艘,每年捕魚日數也從40天減到11天,申請捕魚牌照時還必須提交以往在該地區捕過魚的證明。這項規定引發法國政府和漁民的不滿,指控所屬英國的澤西島事前沒有和法方商議就訂立新規定,完全沒有足夠的時間評估和反應。由於澤西島有95%電力是靠3條法國海底電纜供應,法國海事部表明,會在必要時切斷對澤西島的電力供應以作為反擊,更引發05月06日大量法國漁船船隊聚集在澤西島港口以示抗議的事件。

英法兩國表態

05月06日發生英、法兩國各派艦艇馳赴澤西島事件後,法國海事部長吉拉丹表示,若澤西島政府不取消新規,不排除還是會切斷澤西島的電力供應。英國首相約翰遜則說,早在前一天(05月05日)就與澤西島首席部長方德雷通過電話,雙方同意需要及時令局勢降溫,澤西島與法國兩方應該就漁權問題立即對話。而澤西島對外關係官員高斯特表示,將與法方抗議者會面交換意見,找到解決方案。

面對如此爭議性的漁權事件,短期內英法兩國若沒有達成和解,恐怕摩擦事件還會進一步發生。近幾年漁權問題不只英、法兩國,好比去年(2020年5月)台灣也曾和日本爆發從事違法捕魚作業的「沖之鳥海域」事件。在世界各地海洋漁權問題不斷爆發的情況下,也顯示了國與國之間的「良善溝通、解決問題」的重要性。

記者