強化產業升級與標章管理　確保國產鮮乳競爭優勢

　　台美對等貿易協定已於台北時間2月13日正式簽署，其中美國液態乳的進口關稅將取消，農業部表示，國產鮮乳長期自給率維持約9成，美國鮮乳僅約占國人總消費量8%，對美降稅雖可增加美國產品的價格優勢，但長期以來，在地新鮮一直是國人選購乳品的首要考量，且美國鮮乳係以賣場自有品牌為主要通路，預期降稅後將是進口國產品相互競爭，對國產鮮乳影響有限。為捍衛國產鮮乳9成自給率，政府將攜手產業，妥善運用4年24億元經費，落實執行113至116年養牛中程計畫，並依總統指示成立農安基金，擴編韌性特別預算，盡全力協助酪農產業。同時也將透過鮮乳標章升級為證明標章，讓國人清楚辨識國產鮮乳與進口牛乳，並積極推廣餐飲通路優先使用國產鮮乳，確保國產乳品在國內市場的消費黏著度。

　　農業部指出，國內年產生乳約45.3萬公噸，其中85%(約38.5萬公噸)製成鮮乳。在政府長期投入輔導與資源支持下，酪農產業已具備穩定供應、品質提升與持續發展的穩健基礎。我國113年鮮乳總進口量約3.9萬公噸，其中自美進口3.3萬公噸，占鮮乳總進口量85%，約占國人鮮乳總消費量8%。為因應紐西蘭液態乳自114年起零關稅進口，農業部持續輔導國內酪農產業升級，114年起更啟動與連鎖加盟促進協會合作，強化國產鮮乳與餐飲的深度結合，在手搖飲連鎖店使用國產鮮乳部分已見成效，114年冰磚奶進口量為2.47萬公噸，較113年2.64萬公噸已有減少，減幅6.3%，顯見對酪農產業之支持方案已有成效。另113及114年液態乳進口量持平，呈現進口國間競爭消長，而台灣鮮乳市占率仍然維穩不變，顯見國產鮮乳具備深厚市場基礎，台灣鮮乳仍是國人消費首選。

　　農業部進一步說明，為強化市場區隔，已將「臺灣鮮乳標章」升級為「證明標章」，並由衛生福利部修正乳品標示相關規定，自115年7月1日起，僅有取得鮮乳標章、優良農產品(CAS)或產銷履歷(TAP)等標章之國產牛羊乳，才能標示為「鮮乳」，進口液態乳均不得使用「鮮乳」名稱。透過標章制度之精進管理，消費者將能清楚辨識國產鮮乳與進口牛乳，為臺灣酪農產業建立關鍵制度防線。

　　農業部強調，國人對國產鮮乳消費黏著度高，該部已積極推動113年至116年4年期「養牛產業全面升級轉型計畫」，平均每年投入約6億元，並依總統指示成立農安基金，擴編韌性特別預算，從生產、加工及通路各階段全面強化產業體質，包括輔導牛場及加工場域設施(備)升級、精進乳牛死亡保險、輔導開發多元乳製品、運用鮮乳標章加強臺灣鮮乳品牌區隔，以及獎勵業者使用國產鮮乳等，全面協助酪農產業提高競爭優勢，提供國人更高品質的國產鮮乳，堅守國產乳品在市場上的核心定位。